近日,新華社受權發(fā)布了 2020 年的中央一號文件《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》(以下簡稱“中央一號文件”),“中央一號文件”共包含五部分,其中,第二部分為:對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板。
據(jù)了解,早在 2018 年,中共中央、國務院在印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中就明確提出,把基礎設施建設重點放在農村,持續(xù)加大投入力度。據(jù)業(yè)內估計,2018 至 2020 年,農村基建規(guī)模或將達到 4.52 萬億元——可以預見,2020 年,農村基建規(guī)模將在萬億級。
解讀:如何加大農村公共基礎設施建設力度
“中央一號文件”第二部分開頭明確指出,加大農村公共基礎設施建設力度。
那么,以農村公共基礎設施的公路為例,中國農村公路的缺口有多大?我國真正意義上實現(xiàn)所有縣通公路,也不過是在 2018 年 1 月底。標志是:墨脫公路正式全年通車!西藏墨脫縣這條僅僅 117 公里的縣級公路,修了近 50 年,2013 年通達。從通達到全年通車,中間又花了 5 年!而縣級以下的農村,不通公路的地區(qū)更是數(shù)不勝數(shù)。這兩年,我國加大了農村公路的修建步伐,中東部多地逐步實現(xiàn)“村村通公路”,但是在廣大西部和偏遠山區(qū),“村村通公路”仍任重道遠。2020 年,將是我國大力推進農村基礎設施建設,尤其是農村公路建設的關鍵一年!
據(jù)交通運輸部消息,截至目前,我國農村公路總里程已超過 404 萬公里。自 2003 年提出“讓農民兄弟走上油路和水泥路”起,近 20 年里,累計投入中央資金超過 6120 億元,累計建設和改造通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通建制村公路超過 230 萬公里。2020 年交通運輸部將繼續(xù)全力推進“四好農村路”建設,推動交通建設項目更多的向進村入戶傾斜。
另一方面,全國各地也陸續(xù)發(fā)布了 2020 年農村公路建設的目標,下面以北京、江蘇、山西為例介紹。
北京市——將努力推進農村公路建、管、養(yǎng)、運全面協(xié)調發(fā)展,力爭到 2020年全面實現(xiàn)“四好農村路”總目標,鋪就全面小康路。
江蘇省——去年 12 月,江蘇省《全省農村公路提檔升級工程三年行動計劃(2018-2020 年)》明確:2020 年前江蘇所有行政村都要通上雙車道四級公路。2019年12月31日,江蘇省交通運輸廳相關負責人表示,2020 年全省將新改建農村公路 3000 公里、橋梁 1000 座,實施農村公路安全生命防護工程 4000 公里。
山西省——山西省政府辦公廳出臺的《關于深入推進“四好農村路”建設的實施意見》明確要求,加快農村公路提檔升級。2018 到 2020 年,山西省將實施建制村和撤并建制村通硬化路、窄路基路面拓寬改造工程2.3萬公里,實施養(yǎng)護提質改造工程 3.2 萬公里。到 2020 年,基本實現(xiàn)縣鄉(xiāng)道路安全隱患治理率 100%。
農村公路不僅在建設方面具有巨大的潛力,在管理養(yǎng)護方面也是一個龐大的工程。去年 9 月,《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》發(fā)布,該文件對農村公路管理養(yǎng)護提出了要求。
特別是加大財政資金支持力度。省、市、縣三級公共財政資金用于農村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準:縣道每年每公里 10000 元,鄉(xiāng)道每年每公里 5000 元,村道每年每公里 3000 元。
這意味著,僅僅在農村公路管理養(yǎng)護方面的投入,至少是:
404 萬公里×(10000+5000+3000)元/公里== 727.2 億元
2020 年將是我國農村公路建設的一個重要節(jié)點,也是未來農村發(fā)展的一個新的起點。未來,在我國全面建成小康社會和全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后,農村基礎設施建設將持續(xù)推進,助力提升農村人居環(huán)境。
那么,我國農村地區(qū)以公路建設為代表的基礎設施建設潛力有多大呢?首先看中國農村人口有多少?
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù):2019 年末,我國總人口突破 14 億,其中,城鎮(zhèn)常住人口84843萬人,鄉(xiāng)村常住人口 55162 萬人,城鎮(zhèn)人口占總人口比重(城鎮(zhèn)化率)為 60.60%。
我國鄉(xiāng)村常住人口 5.5 億人,遠遠超過美國總人口 3.3 億。農村公路、自建房、水利設施等各類項目建設還遠遠不夠,農村基建“補短板”過程中需要大量的砂石骨料。
當前,隨著經(jīng)濟下行壓力增大,探尋經(jīng)濟發(fā)展的的新動能,對我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。尤其是在今年初遭遇“新冠病毒疫情”的背景下,我國應該著力于投資未來——農村市場就是其中之一。
開發(fā)、挖掘、培育農村市場的潛力,就必須要加大對農村基礎設施的投入,不僅僅是各類基建項目,還包括 5G 項目、新能源項目等——也就是所謂的“新基建項目”。
經(jīng)濟發(fā)展,基建先行;有基建項目,就需要砂石骨料,砂石骨料是基礎設施建設用量最大、不可或缺、不可替代的原材料——甚至包括“新基建項目”。而在生產(chǎn)高標準的成品料上,克磊鏝破碎篩系列設備具有很好的技術優(yōu)勢,環(huán)境效益,受到了國內外客戶的盛贊。
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